1.明確合作社的市場主體地位
新法規(guī)定，國家保障農(nóng)民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的法律地位。
這一規(guī)定意味著，合作社可以作為平等市場主體參與經(jīng)濟活動，將擁有與公司同等的市場主體資格、法律地位，使得合作社參與市場經(jīng)濟的行為活動有法可依。比如，新法還規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資”，正是市場中一般企業(yè)市場特征的體現(xiàn)。
2.出資形式更加多元化
新法規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員除了可以用貨幣出資，“也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)，以及章程規(guī)定的其他方式作價出資。
也就是說，只要符合章程規(guī)定、全體成員認(rèn)可、符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的出資形式都可以。這點明確了成員可以用土地經(jīng)營權(quán)等財產(chǎn)作價出資，體現(xiàn)了出資的多樣性，土地經(jīng)營權(quán)的作價出資，有利于農(nóng)民充分利用土地的用益物權(quán)，把資產(chǎn)變成資本，提高農(nóng)戶投資的積極性。
3.合作社更規(guī)范
新法規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員不遵守農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、成員大會或者成員代表大會的決議，或者嚴(yán)重危害其他成員及農(nóng)民專業(yè)合作社利益的，可以予以除名。成員的除名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員大會或者成員代表大會表決通過。
新法規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
這兩條規(guī)定對合作社的規(guī)范運行意義重大。對于不履行合作社章程規(guī)定、損害合作社整體利益的個別農(nóng)戶，以及少數(shù)人控制合作社、導(dǎo)致小農(nóng)戶的經(jīng)濟利益得不到有效保護(hù)的現(xiàn)象，能夠依法對相關(guān)成員予以除名，以保護(hù)合作社成員的正當(dāng)權(quán)利，增強合作社的凝聚力。對于合作社發(fā)展中出現(xiàn)的“空殼”合作社現(xiàn)象，通過吊銷其營業(yè)執(zhí)照加以糾正，維護(hù)合作社在市場中的整體商譽。
4.增加了聯(lián)合社
新法增加了一章“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。規(guī)定“三個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上，可以出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。
這一章對合作社聯(lián)合社的設(shè)立登記、組織結(jié)構(gòu)、承擔(dān)責(zé)任、表決方式、分配方式等事項做了具體規(guī)定，有利于規(guī)范聯(lián)合社的組織行為，為其依法行使權(quán)利、開展各項經(jīng)濟活動提供法律依據(jù)，有利于通過聯(lián)合社提高其帶動小農(nóng)戶參與市場競爭的能力。
5.擴展了合作社經(jīng)營范圍
新法規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，開展以下一種或者多種業(yè)務(wù)，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、使用；二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)；三是農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營等；四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運營等服務(wù)。
新法取消了有關(guān)“同類”農(nóng)產(chǎn)品或者“同類”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)中的“同類”的限制，擴大了法律的調(diào)整范圍。適應(yīng)了各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社并行發(fā)展、專業(yè)化基礎(chǔ)上向綜合化方向發(fā)展的趨勢，以及農(nóng)民對各類合作社提供服務(wù)日益多元的需求。除了傳統(tǒng)的農(nóng)資購買、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加儲運銷，合作社還可從事休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、信息和技術(shù)服務(wù)等。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中，合作社將發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。
