建立保護機制助農(nóng)減災(zāi)
“各地認真落實糧食安全省長責(zé)任制，積極引導(dǎo)多元市場主體入市收購，江蘇、安徽、湖北、河南等地還出臺了超標(biāo)糧食收購處置方案，千方百計解決好超標(biāo)小麥的收購處置。中糧、中化、中國供銷集團等大型央企帶頭入市收購。”國家糧食和物資儲備局新聞發(fā)言人陳書玉表示。
陳書玉表示，今年小麥?zhǔn)転?zāi)，確實給糧食收購工作帶來較大影響。糧食和儲備局會同發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)緊急通知，要求各地和有關(guān)中央企業(yè)切實抓好超標(biāo)小麥?zhǔn)召徧幹霉ぷ鳎瑥娀癁檗r(nóng)服務(wù)措施，幫助農(nóng)民減少因災(zāi)損失，綜合施策標(biāo)本兼治，建立健全受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民利益保護長效機制。
今年收糧對質(zhì)量要求更高
“今年國家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6個主產(chǎn)省繼續(xù)對小麥實行最低收購價政策，最低收購價格為每斤1.15元，比2017年下調(diào)了0.03元。”
陳書玉介紹，國家糧食和儲備局會同有關(guān)部門對《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》進行了重新修訂，主要變化有：一是政策性收購時間延后，小麥政策執(zhí)行時間為6月1日-9月30日，政策執(zhí)行起始時間適當(dāng)延后；二是政策性收購標(biāo)準(zhǔn)更高，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從國標(biāo)五等及以上提高到國標(biāo)三等及以上，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)市場化收購；三是不合要求小麥妥善處理，明確不符合食品安全要求的小麥，由各地按照糧食安全省長責(zé)任制和食品安全地方政府負責(zé)制的要求組織收購處置。
小麥?zhǔn)召忂M度比上年慢
目前夏糧收購進程已經(jīng)過半，安徽、江蘇、河南3省啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案，江蘇、四川等省收購工作接近尾聲。市場化收購比重占九成以上。
陳書玉表示，從小麥?zhǔn)召徢闆r分析，今年收購進度較上年偏慢，收購數(shù)量下降，主要原因有3個：
——部分地區(qū)受災(zāi)。由于小麥?zhǔn)斋@期間，長江中下游和淮河流域部分地區(qū)遭遇大風(fēng)、連續(xù)陰雨等災(zāi)害天氣，湖北、安徽、河南等產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)転?zāi)較重，產(chǎn)量和質(zhì)量均有所下降。
——市場化收購期拉長。前幾年政策性收購主導(dǎo)市場，農(nóng)戶集中售糧、收儲企業(yè)集中收糧特征明顯。今年受政策調(diào)整和災(zāi)情影響，托市數(shù)量大幅減少，市場化購銷更為活躍，市場主體、購銷渠道、收購資金來源更趨多元，收購期拉長。
——有的農(nóng)民持糧惜售。據(jù)了解，農(nóng)民、種糧大戶和經(jīng)紀人手中還有部分余糧，對質(zhì)量好的糧食普遍持糧待漲。另外，有的農(nóng)戶直接將不合格的小麥用于家庭養(yǎng)殖，這部分小麥沒有進入市場流通。
小麥價格明顯上漲
據(jù)介紹說，目前三等及以上標(biāo)準(zhǔn)品小麥?zhǔn)召従鶅r在每斤1.15元－1.36元，較開秤初期上漲0.1元。同時，不同品質(zhì)小麥形成了合理的價差。符合最低收購價收購標(biāo)準(zhǔn)的小麥銷路好，價格大都高于每斤1.15元的最低收購價格水平。有的優(yōu)質(zhì)小麥價格超過1.3元，局部地區(qū)的普通小麥已接近每斤1.3元。“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)賣得以體現(xiàn)，也與糧食收儲制度改革的目標(biāo)是一致的。這將有利于引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，通過市場實現(xiàn)增收。”
陳書玉表示：“農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等單位及時完善信貸政策，強化金融服務(wù)，支持各類糧食企業(yè)開展市場化收購，重點加大對超標(biāo)小麥?zhǔn)召彽男刨J支持力度。各地糧食部門加強農(nóng)戶儲糧指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)主動與農(nóng)戶對接，開展預(yù)約收購、上門收購、綠色通道等多元化收購服務(wù)。充分利用建成的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為農(nóng)民提供‘代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售’服務(wù)，推動農(nóng)戶節(jié)糧減損。”
